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陜西青年職業學院經濟合同管理辦法
2019-08-20 15:25  

陜西青年職業學院經濟合同管理辦法

第一章總 則

第一條 為了規范學院經濟行為維護學院合法權益,促進學院事業健康發展,依據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規,結合學院實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱經濟合同是指為實現一定的經濟目的,以學院名義與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的、明確雙方民事權利義務關系的書面合同、協議。

第三條學院簽訂、履行、變更經濟合同,應當遵守法律、行政法規和本辦法,應當遵循誠實信用、平等互利、協商一致的原則,應當最大限度地維護學院合法權益。

第四條業務承辦部門和相關人員應當保守學院秘密,任何部門和個人不得利用經濟合同損害學院利益,為部門和個人謀取私利。

第五條學院各系、各部門以及教職工個人,未獲得學院書面委托授權,不得超越本辦法的權限以學院或者系、部門的名義對外簽署經濟合同。未經授權委托超越權限簽訂的經濟合同,學院不予認可,造成的一切后果由合同簽訂人和簽章部門負責;給學院造成損失的,學院追究其賠償責任。

第二章經濟合同的簽訂

第六條學院凡須明確雙方民事權利義務關系的經濟活動均須簽訂經濟合同;沒有資金來源,任何經濟合同都不能洽談、起草和簽訂。

第七條具有相應的民事權利能力和民事行為能力的當事人(單位)方可與學院簽訂經濟合同。學院只簽訂書面經濟合同。

第八條經濟合同按照《陜西青年職業學院采購管理辦法》規定確定合同相對人,不得將本應招標的合同人為肢解或以其他方式規避招標。

第九條目承辦部門負責經濟合同的起草工作。通過招標采購的項目,自中標通知書發出之日起10日內,項目承辦部門按照招標文件、投標文件和有關承諾,參照同類合同示范文本格式和內容要求起草相關合同,合同條款應明確具體、避免歧義;合同文本由對方提供時,項目承辦部門負責審查、修改。

第十條經濟合同一般應具備以下主要內容:

(一)各方當事人的名稱、住所、聯系方式;

(二)標的(指貨物、服務、工程項目等);

(三)數量和質量要求:標的名稱、品種、規格、型號、數量、等級、質量要求、售后服務響應、保修范圍和保修期等;

(四)價款或報酬:計價方式、付款條件、付款方式(含戶名、開戶行、銀行賬號)、預留質保金額度等;

(五)履行期限、地點和方式;

(六)雙方的權利與義務相對方各種承諾及優惠條件;

(七)驗收標準與方式;

(八)違約責任;

(九)爭議解決的方法;

(十)審計約定;

(十一)合同生效及終止條件與日期。

第十一條學院對5萬元(含)以上的經濟合同實行會簽審批制度。經濟合同文本形成后,由項目承辦部門、使用部門、采購招標辦公室、資產財務處、監察審計處、法律顧問分別審查會簽。會簽時,項目承辦部門須提交以下相關材料:

(一)《陜西青年職業學院經濟合同審批會簽單》(附件1);

(二)合同文本;

(三)項目立項批準文件,政府采購備案材料;

(四)招標文件、投標文件、中標通知書或談判紀要等材料;

(五)其他需要提交的材料。

第十二條經濟合同會簽部門應分工協作、各負其責,共同對合同審查把關。項目承辦部門應當根據相關部門的意見,及時對合同進行修改。

(一)承辦部門:對合同的必要性、可行性、合理性以及立項情況、合同內容、合同條款等審查

(二)使用部門:主要對合同內容、數量、時間、質量、服務等要求進行審查;

(三)采購招標辦公室主要對合同與招標文件、投標文件相關內容以及中標通知書是否一致等進行審查;

(四)資產財務處:主要對合同條款是否符合學院有關財經政策和財務管理規定,合同款項支付是否有經費來源保障,資金結算及付款方式是否合理等進行審查;

(五)監察審計處:主要對合同文本格式是否符合審計規范、合同的必要條款是否具備、內容是否合理合法、合同訂立的程序及合規性進行審查,對相應風險進行提示;

(六) 法律顧問:對合同內容和條款的合法性進行法律審查,對合同的法律風險進行提示,必要時出具法律意見書。

第十三條經濟合同會簽部門及其相關人員,應當嚴肅認真履行審查職責,確保合同質量。會簽部門自簽收合同文本及資料之日起須在2個工作日內簽署審查意見。

第十四條經濟合同由學院領導審批簽訂。合同金額在5萬元之內的,由業務分管院級領導審批簽訂;超過5萬元(含)的,業務分管院級領導簽署意見后由院長審批簽訂;特殊情況下,按照一事一授權,由院長授權委托審批簽訂經濟合同,《授權委托書》作為合同重要附件(附件2)。

第十五條任何部門、個人不得有意拆分經濟項目,化整為零、降低合同金額,回避經濟合同會簽審批。

第十六條學院簽訂經濟合同統一加蓋陜西青年職業學院合同專用章,陜西青年職業學院合同專用章由院長辦公室統一管理,凡未加蓋陜西青年職業學院合同專用章的經濟合同,學院不予認可。

第十七條學院所有經濟合同原件學院持有一式四份,檔案室、國有資產管理機構、財務部門、承辦部門各執一份;按照政府采購及國庫支付有關規定,經濟合同正式簽訂后,承辦部門應在2個工作日內送資產財務處上報備案。

第三章經濟合同的履行與變更

第十八條 經濟合同生效后,項目承辦部門應加強對合同履行過程中各個環節(包括簽約、交貨、驗收及結算等)的跟蹤管理,對合同執行情況進行動態監督,保質、保量、按期完成合同約定事項。

第十九條經濟合同履行過程中,合同條款確需變更或需要解除合同的,由項目承辦部門說明理由、按照合同簽訂的程序進行會簽審批。

變更合同條款,須以書面形式簽訂補充協議或審批變更簽證;發生資金增加的,須有明確資金來源。

第二十條經濟合同履行過程中的備忘錄、會議紀要、書面簽證、往來信函、文書、傳真、合同履行記錄及索賠報告等文件材料均為合同檔案的組成部分,項目承辦部門應及時妥善收集、整理、移交、保存。

第二十一條經濟合同相對人有違反合同約定行為的,項目承辦部門應當以書面形式通知對方,并及時將出現的問題、擬采取的措施征求法律顧問意見,向業務分管院領導匯報,以防止損失擴大。

書面通知應當按照合同約定的聯系方式送達并保存送達的證據。

第二十二條對有下列情形之一的經濟合同結算,資產財務處不予辦理:

(一)發票或合同簽批手續不完備的;

(二)收款單位與合同當事人名稱不一致的;

(三)發票蓋章單位與合同當事人不一致的;

(四)付款單位與合同當事人名稱不一致且未出具代付款證明的;

(五)單價、數量與合同有出入的;

(六)其它不符合國家和學院財務管理規定的。

第二十三條經濟合同是否履行完畢,以合同條款或法律規定為準。合同條款或法律沒有規定的,一般以貨物交清、服務完成、工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留問題為準。

第四章經濟合同糾紛的解決

第二十四條經濟合同應有糾紛解決條款;糾紛解決方式選擇訴訟的,應約定由學院所在地法院管轄;糾紛解決方式選擇仲裁的,應選擇西安仲裁委員會。

第二十五條出現經濟合同糾紛,項目承辦部門負責從合同糾紛的起因、雙方有無違約情況、責任大小等方面收集證據,提出處理意見,經學院相關部門審核、學院領導審批后妥善解決糾紛。

第二十六條須經仲裁或訴訟解決的經濟合同糾紛,由項目承辦部門牽頭聯系法律顧問研究制定方案,經學院同意后負責仲裁或訴訟活動。

第五章 責任追究

第二十七條經濟活動中有下列情形之一的,追究當事人責任;違反國家法律的,追究其法律責任。

(一)超越權限,違反規定和程序對外簽訂經濟合同的;

(二)在簽訂、履行經濟合同中失職、瀆職或以權謀私,損害學院利益的;

(三)拆分項目、分解合同金額規避經濟合同審批權限規定的;

(四)擅自銷毀、隱匿、丟失經濟合同或合同附件以及合同履行過程中形成的各種函件、單據等相關材料的;

(五)經濟合同糾紛處理過程中消極應對或不及時提供必要支持的;

(六)違反經濟合同保密原則,對學院造成損害的。

第六章

第二十八條本辦法由資產財務處負責解釋。

第二十九條本辦法自201951日起施行,有效期至2024431如與國家有關規定不一致,從隨其規定。

附件: 1.陜西青年職業學院經濟合同審批會簽單

2.陜西青年職業學院經濟合同簽訂授權委托書

附件1

陜西青年職業學院經濟合同審批會簽單

承辦部門

聯系人

聯系方式

立項時間

資金來源

預算金額

招標方式

招標時間

中標金額

招標代理

合同相對人

合同名稱

合同編號

合同

主要

內容

(附合同文本)

承辦部門審簽:

會簽審批意見

使用部門

采購招標辦公室

資產財務處

監察審計處

法律顧問

業務分管院級領導

院長

注:1合同編號統一為:承辦部門簡稱的首字母縮寫+合同起草年月日+(合同份數),如:教務處于2019913日簽訂的一式四份的合同編號即為JWC20190913(4)

   2、此表隨準予立項的批復、采購(招標)資料文件及合同正式文本同時運轉。

附件2

陜西青年職業學院經濟合同簽訂

授權委托書

茲授權同志(身份證號:)代表陜西青年職業學院與簽訂合同。

授權期限:日起至

授權單位:陜西青年職業學院

法定代表人:

簽發日期

附件【陜西青年職業學院經濟合同審批會簽單.doc已下載
附件【經濟合同管理辦法.pdf已下載
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